培养基不能正常凝固的原因可能涉及多个方面，以下是一些常见的原因：

琼脂添加量不足：

固体培养基配置时，琼脂的添加量通常要保证每升12克以上。如果琼脂用量少，会影响培养基的凝固效果，使其无法形成固体。

琼脂的品质也会影响其凝固性，劣质琼脂不仅凝固性差，还可能带有杂质。

pH值不准确：

培养基的酸碱度对琼脂的凝固性有很大影响。通常，pH值在4.30至10.05之间时，琼脂水溶液可以正常凝固。超出此范围，琼脂的凝固性会变差。

灭菌前后，培养基的pH值可能会发生变化，特别是在长时间高温下，会导致培养基内营养物质分解，成分改变，从而影响pH值。因此，配置培养基时，建议先把pH值调到比原来略高的值。

培养基未完全溶解：

琼脂只溶于热水，不溶于冷水。如果直接使用冷水进行溶解，琼脂可能无法完全溶解和分散均匀，导致培养基无法凝固。

使用热水溶解时，必须煮沸，确保琼脂完全溶解后再进行分装灭菌。

灭菌条件不当：

灭菌温度过高或时间过长，可能会影响培养基的凝固性。特别是在高温高压下长时间灭菌，会导致琼脂变性，从而影响其凝固效果。

母种培养基在高温高压灭菌时间过长的情况下，也会影响其凝固。

环境温度过高：

在一些闷热的空间或较高温度的夏天，由于环境温度过高，培养基可能无法很好地凝固。此时，可以适当提高琼脂的添加比例，以改善培养基的凝固效果。

其他因素：

培养基中如果含有过多的淀粉等杂质，也可能影响培养基的凝固。因此，在煮好培养基后，应先进行过滤，再取上清液。

制备过程中过度加热也可能导致培养基无法凝固，因为过度加热会破坏琼脂的结构，从而影响其凝固性。

综上所述，培养基不能正常凝固的原因可能涉及琼脂添加量、pH值、培养基溶解情况、灭菌条件、环境温度以及培养基中的杂质等多个方面。为确保培养基的正常凝固，应严格按照培养基配置的配方比例进行，并注意控制各个步骤的条件。