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刍议检验检测行业高质量发展

  在全球抗击新冠病毒肺炎疫情的大背景下,检验检测担任了重要角色。世界卫生组织总干事谭德赛不止一次表示,面对新冠病毒,各国需要持续提升病毒检验检测水平,检验检测的本质就是最大限度地发现真相,这对于应对疫情而言至关重要。笔者认为,从检验检测高质量发展的必要性出发,随着外部环境受疫情冲击,重构我国检验检测行业格局的窗口已打开。
  检验检测,因此次疫情广受关注,但其内涵和外延绝不仅仅体现在公共卫生行业这一个行业。从全国检验检测统计系统初建至今,已有37个行业涉及检验检测活动,可见其覆盖之广。而且,在国际公认的国家质量基础设施(NQI)和我国原创的国际质量合规性(IQC)双理论中,都将检验检测作为一种重要的合格评定行为予以确认,可见其作用之大。全球多部门、多组织对检验检测结果的多维度使用和信任,更可见其应用价值之高。正因如此,检验检测被定位于高技术服务业、现代技术服务业和生产型服务业。然而疫情之下,检验检测行业面临的多重困难和矛盾凸显,严重阻碍和制约了其优势作用的最大限度发挥。高质量发展,是检验检测行业必须坚持的路径。
  检验检测行业高质量发展,除自身硬件条件之外,最为重要的因素是不同行业检验检测活动使用的标准。现有国家标准、地方标准、行业标准、团体标准的协调性、先进性、统一性的不足,对检验检测结果带来了深度影响。比如,同一个参数,因委托方、诉求、结果使用等不同,选取的标准也不尽相同,甚至同一个参数的检测限值也大相径庭,这就导致检验检测行业水平的稳定性、先进性受制于标准现状。在这方面,伴随着国家标准的强化应用、行业标准的使用范围更加清晰、地方标准的特色进一步凸显、团体标准的先进性不断增强以及我国现有标准与国际标准的协调性逐步加强,一些积极的改观令人乐见,更值得检验检测行业高度关注,并将其作为修炼内功的基点。
  检验检测行业高质量发展与产业经济、区域经济发展紧密联动,与打造检验检测民族品牌和国际化发展战略紧密关联。以此为核心,重构发展格局,提升竞争力,将是检验检测行业发展的主旋律。笔者认为,检验检测发挥作用的方式应遵循“俏不争春”“润物无声”“疾风劲雨”“挂云帆济沧海”四步原则。具体而言:
  “俏不争春”——检验检测行业需要精准定位服务业的角色分工,其价值不在于直接营收多少检验检测费,而是1个“单位量级”检验检测费支撑了第一、第二产业或区域经济高质量发展的价值增量,这是检验检测行业价值所在;
  “润物无声”——检验检测行业需要在实施过程中发现企业痛点、难点和堵点,在实施合格评定的同时对问题的成因进行分析,形成对企业、行业、产业如春雨润物的滋养,进而发挥检验检测对于促进经济社会高质量发展的事半功倍的作用,这是检验检测行业创新的关键;
  “疾风劲雨”——检验检测行业不忘初心,最为重要的一点就是坚守质量底线,筑牢信任之基,并始终如一,这是检验检测行业存在的重要意义;
  “挂云帆济沧海”——检验检测行业要为中国制造走出去,为“一带一路”再出发,做质量的探路者、捍卫者和护航者,重塑检验检测中国品牌,打造国际化头部方阵,这是检验检测行业使命所在。
  必须强调的是,检验检测行业高质量发展要坚持法治。当前,我国检验检测领域虽已进行了一系列中观和微观改革,已建立了较为统一的检验检测行业行政管理制度,但在法律建设方面依然滞后,一部使用了十几年的《认证认可条例》已无法满足检验检测市场发展的实际需要,现有的与检验检测相关的法律、法规、行政规章力度明显不足、协调性有限。谋求检验检测行业高质量发展,必须坚持依法治检,加速优化检验检测市场营商环境,推动治理体系和治理能力现代化。

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